澳门高校发布研究报告聚焦都市更新和海绵城市建设

新华社澳门5月7日电(记者王晨曦)澳门城市大学7日发布澳门都市更新与高密度海绵城市建设研究报告,系统梳理澳门旧区重整、土地规划、防涝防灾等城市发展问题。

发布会上,澳门城市大学协理副校长叶桂平介绍了《基于可持续发展的澳门旧城社区更新策略研究报告》和《澳门滨海高密度社区海绵城市规划设计与绩效评定研究报告》的基本框架和提出的建议。他表示,都市更新直接关系到城市风貌、居民生活和交通状况的改善,旅游资源的维护与拓展,以及拉动中小企业发展等一系列与澳门长远发展密切相关的问题,特区政府和社会各界应予以高度重视。

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新房旁一间间饱经风霜的破旧土坯房静静伫立,新旧对比,见证了江西瑞金市华屋村的华丽巨变。(资料图) 刘占昆 摄

江西省扶贫办主任史文斌认为,从国家设定贫困县,到2017年井冈山市率先宣布脱贫,再到今年江西实现全省25个贫困县全部脱贫退出,标志着江西老区的区域性整体贫困问题得到基本解决,在江西扶贫开发史上具有里程碑式的历史意义。

瑞金市黄柏乡种植脐橙的农户邓大庆,身残志坚,自立自强,通过种植脐橙脱贫致富。脱贫后,他不忘回报社会,把自己平时积累的种植经验无偿传授给其他果农,带动全村100多户农户走上致富道路。

在瑞金市委书记许锐看来,广大群众尤其是贫困群众的内生动力得到充分激发,农村整体面貌和群众精神风貌焕然一新。可以说,苏区振兴尤其是脱贫攻坚这几年,是赣南老区发展最快,群众得实惠最多、城乡面貌变化最大的几年,

案例二:4月12日,满洲里某贸易公司申报出口150万只“一次性使用防护口罩(非医用)”,货值30万美元,并提交了合格证复印件、出口非医疗物资声明、检测报告等材料。经查验发现,有29箱共计11.6万只口罩实为一次性医用口罩,当事人涉嫌逃避出口商品检验。4月15日,满洲里海关已对其立案调查,本案正在进一步调查过程中。

2017年,有着“中国革命的摇篮”之称的井冈山市是江西省第一批次宣布脱贫退出的贫困县,也是在全国832个贫困县中率先脱贫退出。

面对这样的现状,井冈山市率先提出创新提出红卡(特困户,亦称无力无业户)、蓝卡(一般贫困户,亦称有力无业户)、黄卡(轻度贫困户,亦称边缘贫困户)建档立卡办法,建立精准扶贫大数据管理平台。通过精准识别,共识别出贫困户4734户17079人。

过去,由于交通不便、战争创伤、资源匮乏、耕地贫瘠,江西省瑞金市叶坪乡黄沙村华屋小组贫困程度较深。通过苏区振兴政策,该村把深厚的红色文化与绿色生态,逐渐转化成优质旅游资源,打造农旅一体化发展的旅游度假目的地,大力发展红色旅游和现代农业,如今已经成为远近闻名的小康村。

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“率先脱贫退出不是我们的最终目标,让井冈老区人民过上更加美好生活,这才是我们的奋斗目标。”在井冈山市委书记刘洪看来,要把山区变景区、把农户变商户、把产品变商品,让丰富的红绿资源发挥巨大的政治效益、社会效益和经济效益,助推脱贫攻坚的巩固提升。

海绵城市研究报告通过模拟还原2017年台风“天鸽”期间,澳门城市内涝情况的时空分布和内涝对城市道路交通的影响,从宏观上系统研判澳门海绵城市功能设施绩效。报告认为,澳门现有设施大多集中于防洪排涝措施,布局零散,未能系统结合利用自然生态和人工干预,缺少系统专项规划设计。

无人机航拍下江西省南昌市安义县罗田村,该村通过光伏发电、旅游产业等多种形式开展脱贫工作。(资料图) 刘占昆 摄

案例三:4月9日,成都某公司以集装箱方式出口一批货物,海关经查验发现其中包括未向海关申报出口的一次性防护口罩30万只,货值32万余元,当事人涉嫌未向海关如实申报,影响海关监管秩序。成都海关经立案调查,已根据《海关行政处罚实施条例》相关规定,对当事人依法作出罚款的行政处罚。

报告还建议,应完善都市更新法律体系,加快制定相关规划,并开发公共服务网络平台,促进公众和社团参与,建立针对弱势群体的援助机制,加强都市更新的宣传与推广,减少民众和政府之间的沟通障碍,提升都市更新的内在驱动力。

报告建议,特区政府应重视澳门海绵韧性城市建设,在城市总体规划中设定专项规划,包括合理布局分配风暴屏障、调蓄池和其他绿化空间;依据监测数据设计防灾设施;在都市更新或新填海区域规划方案中融入海绵城市方案等。

都市更新研究报告指出,澳门在城市经济飞速发展的背景下,人口密度不断攀升,而居民赖以生存的城市物质空间已趋于饱和,未得到同步发展。澳门可借鉴世界上较早完成城市化进程的国家和地区的成功经验,推进都市更新发展。

海关总署此前发布公告,决定自4月10日起,对医用口罩等11类物品实施出口商品检验。海关总署有关负责人提醒,将依法从严从重从速查办违法违规出口医疗物资案件,并将采取联合惩戒。比如,企业被处罚的,海关将向商务主管部门通报企业被处罚信息,由其暂停企业的对外贸易经营活动,海关根据商务主管部门的决定对该企业的进出口货物不予办理报关验放。

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案例一:4月13日,青岛某贸易公司以一般贸易方式向海关申报出口丁腈一次性手套5400千克,货值66.15万港元,申报规格为“用于员工食品健康安全检查时使用”,报关时未提交医疗器械产品注册证书和出口医疗物资声明。实际货物为一类医疗器械列明的检查手套,当事人涉嫌逃避出口商品检验。4月15日,青岛海关已对其立案调查,本案正在进一步调查过程中。

在全面摸清摸透贫困村、贫困户基本信息的基础上,井冈山市充分依托贫困群众现有资源和自身优势“开方子”,突出产业扶贫、安居扶贫、健康扶贫三大工程,把“血液”输到静脉,有效激活贫困群众的自我“造血”功能。

江西省扶贫办副主任饶振华表示,下一步,江西将打好全面完成脱贫任务“歼灭战”。在攻坚任务上,聚焦剩余9.6万贫困人口,整合资源、精准帮扶,实现稳定脱贫。同时,建立防止返贫监测和帮扶机制,统筹政府、市场和社会资源,防范返贫致贫风险,筑牢稳定脱贫成效。(完)

井冈山是个典型的内陆山区县级市,境内山峦重叠,沟壑纵横,这里的村庄多以“坪、坑、坳、眼”等命名,足见其偏、远、小、塞等特点。2014年初,井冈山17万人口中,仍有贫困人口4638户16934人,贫困户的人均可支配收入仅为2600元。

井冈山市的脱贫退出拉开了江西全省贫困县退出的序幕。

位于江西省东南部、赣州市东部的瑞金市,是闻名中外的“红色故都”“共和国摇篮”。在推进脱贫攻坚的过程中,瑞金市坚持把扶贫同扶志、扶智、扶勤、扶德相结合,通过大力开展感恩教育,不断激发贫困群众内生动力,实现高质量、可持续脱贫。

江西是中国著名革命老区,也是脱贫攻坚主战场。该省80%以上国土面积是革命老区,其中25个贫困县全部是重点老区县,大部分县处于赣南等原中央苏区。

航拍江西井冈山挹翠湖公园景色。(资料图) 刘占昆 摄