香港新增9例输入性新冠肺炎确诊病例

新华社香港7月2日电(记者刘明洋)香港特区政府卫生署卫生防护中心2日介绍,截至当日下午4时,香港新增9例新冠肺炎确诊病例,全部为输入性病例。香港累计报告新冠肺炎确诊病例增至1242例。

据介绍,当日公布的新增确诊病例中有3名男性和6名女性,年龄在2至40岁之间,他们均曾于潜伏期身处外地。

吴尊友:追求零病例是传染病防控的最高境界,也是实现传染病彻底控制的最重要的指标。当一种新的传染病,非常难以控制到零病例水平,或者控制并保持零病例水平,需要的社会成本和经济成本特别巨大时,我们就需要重新考虑防控策略和防控目标。

——“611亿GB”意味着网络建设正全力延伸。

“强制休假”能否改变“996”?

我们需要认识到,并逐渐接受这样一个事实,那就是中国出现零星输入病例,甚至发生少量续发病例,将成为我们生活的常态。对于普通公众来说,要尽快学会接受这种现实。

——“611亿GB”也意味着网络应用正不断拓展。

业内专家认为,休假权也是人们对美好生活向往的一部分,保障职工休假权,符合社会发展的大趋势。但是,由于不同地区、不同行业情况不一样,推行“强制休假”制度,可能需要更长时间在小范围内进行试点,不断探索完善。

深圳市前不久公布《深圳经济特区健康条例(征求意见稿)》向公众征求意见,其中提出“强制休假”制度,引发公众热议。“强制休假”看上去很美,但是究竟能不能落地?“新华视点”记者采访了相关人士。

浙江省社会学会会长杨建华认为,深圳提出“强制休假”制度,立法的出发点很好,建议接下来认真研究制定的条例是否具备可行性、执法成本有多大等。如果企业不执行,到底怎么去惩戒,相关部门也应推出相应细则,来维护法律的权威。

“《深圳经济特区健康条例(征求意见稿)》提出‘强制休假’,主要目的是强化法律对社会的引领和保障作用,提升劳动者休假权意识,引导用人单位规范职工健康管理。在面向全社会征求有关加强健康管理的建议后,具体落地措施会与相关部门会商决定。”深圳市卫生健康委员会相关负责人表示。

宽带发展联盟数据显示,截至2019年底,我国固定宽带和移动网络体验速率比5年前增长近10倍,分别达到41.3Mbps和26.3Mbps,与此同时,我国移动流量平均资费较2015年底下降90%以上。

而且,很多企业采取绩效工资,基本薪酬低,工资水平取决于工作量。而带薪年休假的薪酬则用基本薪酬来计算,导致“带薪”几乎成了摆设。

新冠病毒流行已经半年多,虽然我们对其认识有限,但这6个多月,我们对这个病毒的特性认识知识增长很快。大家需要认识到,新冠病毒不可能短时间消失,将与人类长期共存。我们也许,至少在未来相当长的一段时间,再也回不到2019年12月底以前的生活和工作方式。或者说,新冠病毒可能将从此改变了人类的生活和工作方式。

目前,香港公立医院已启用602间负压病房的共计1170张负压病床。目前,共有107名确诊病人分别于8家医院留医,其中1人情况危险,其余106人情况稳定。

我国当前面临最重要的挑战就是境外输入病例。新冠肺炎病毒不可能短时间内消失,只要任何一个国家不能实现清零,我国就一直会受到输入病例的威胁。

记者调查发现,虽然带薪休假制度已出台多年,但落实情况不尽如人意。有些行业默认“996”(上班时间早9点到晚9点,一周工作6天),工作强度大;部分用人单位业务较繁忙,基本上很难实现带薪休假。

根据传染病流行规律,当一种传染病的基本再生指数,即平均每个病人传染几个人。当这一再生指数大于1时,传染病的发病人数就会增加,疫情呈现上升态势。当这一再生指数降到小于1时,传染病的发病人数就会减少,疫情呈现下降。新冠肺炎的基本再生指数在2-6之间,即在没有任何防控措施的情况下,平均每个病人可以传染2-6人。基本再生指数受人群密度影响,也受人们之间交往方式的影响。当采取全民戴口罩、保持1米社交距离的防控措施后,基本再生指数就下降到小于1,疫情就会得到控制。

大家追求零病例,往往是担心“星星之火可以燎原”,害怕一个病例若处置不当,就可能造成连锁反应,引发“多米诺骨牌效应”,一传十、十传百,使得疫情一发不可收拾。实际上,传染病流行有其规律。

——“611亿GB”意味着提速降费正持续发力。

吴尊友:以我个人为例,目前我还在北京市疾控中心协助工作,主要任务是协助调查在新发地批发市场为何形成了局部的病毒传播中心,以及新冠病毒最早是怎么被带入新发地市场的。要完成这些任务,我的主要活动包括参加视频会议,与相关工作人员开面对面会议,与相关部门人员协调,到现场调查,与早期病人访谈,乘坐交通工具等等。在这些活动中,戴口罩是始终坚持的防护措施。此外,坚持勤洗手,乘车时开窗通风等。

现阶段采取的防控策略,基本能维持国内疫情低水平

从2015年开始,采用中央资金引导、地方协调支持、企业为主推进的总体思路,我国先后组织6批电信普遍服务试点,累计支持超过13万个行政村光纤网络通达和5万个4G基站建设。截至目前,全国贫困村通光纤比例和4G网络覆盖率均超过98%。

没有必要过分追求零病例的控制目标,只要疫情控制在较低水平,又能保证社会和经济基本发展要求,就是最佳策略

还是以密切接触者界定来说,通常病人在出现症状前1-2天就具有传染性,当病人诊断为新冠肺炎病例后,其首次出现症状往后至就诊时这段时间内近距离接触的人为密切接触者,往前推,其首次出现症状前2天以内接触的人也是密切接触者。没有必要把病人出现症状前一周甚至10天前接触的人,都算作密切接触者。

刚性制度仍需柔性治理

记者:随着复工复产推进,必然带来更多复航方面的需求。国际上病例依然呈现多发状态,国内疫情基本阻断本地传播,随着境内外人员流动增多,如何解决这一矛盾?

“强制休假”看上去很美好,但究竟能否落地呢?

记者:北京连续10天零新增确诊病例,全国每天个别地区有零星输入病例,请判断下一步疫情有可能会呈现怎样的走势及特点?

为什么要把“强制休假”着重列出呢?

第三,各国疫情发展不均衡,部分国家经历了一段时间的流行高峰,由于防控措施得力,疫情得到了较好控制,包括中国、日本、韩国、意大利、西班牙、德国、英国等。

传染病发生有其固有的规律,认识其自然规律,对于有效控制疫情非常重要。做到精准防控,就必须把认识的自然规律,充分应用在防控实践中。比如对于密切接触者的界定:在多远距离的接触、以什么方式的接触算是密切接触者呢?如果一名乘客检测新冠病毒核酸阳性,是否整个列车的乘客和工作人员都算密切接触者呢?一般来说,对于新冠肺炎而言,病人座位的前三排、后三排的乘客作为密切接触者就可以了,没有必要把整个车厢的乘客全部作为密切接触者,更没有必要把整个列车的全部乘客和工作人员都作为密切接触者。

香港医院管理局介绍,截至当日中午12时,过去24小时有3名确诊病人出院,至今共有1120名确诊或疑似病人康复出院。

第六,我国疫情受到两方面挤压,一是类似北京新发地批发市场突发疫情、武汉华南海鲜市场聚集疫情,原因尚未查明;二是随着复航越来越多,境外输入病例的压力也越来越大。比如,6月11日,南航一航班17名旅客核酸阳性;6月27日,川航一航班6名旅客核酸阳性。

“休假制度要尽量做到企业、职工的‘双赢’。”浙江大学公共管理学院教授李实认为,既要保障职工休假权,又不宜大幅增加企业用工成本;长期看,休假权的落实,要靠中国经济进一步转型升级,不断提高技术含量和产品附加值。

业内人士认为,对“强制休假”规定,人力资源保障部门和工会等组织囿于人力,很难对数量众多的企业进行主动监督;同时,这些机构也不可能完全无视企业的实际困难。

业内专家指出,我国劳动法已经对劳动者休假权有了明确规定,《职工带薪年休假条例》更对机关、企业、事业单位等单位职工的年休假天数进行了具体规定;但是,在执行过程中,休假制度并没有完全落实。

记者:疫情期间,我们注意到您有大量的社会活动,请问现在您是如何在公共场所进行个人防护的?

从借用电信基站旁的机房学习,到在家踏实上网课,离不开我国大力推行电信普遍服务的坚实努力。

接到类似投诉,工会虽然也会介入,比如通过聘请的律师出面进行调解,但往往效果并不明显。如果调解无效,将移交劳动仲裁;但这种情况并不多,因为这往往会迫使员工从原单位离职,并且可能影响他未来在同行业就业。

深圳“强制休假”新规引关注

“两个月前,我们与中国电信合作在南口厂区完成了5G网络覆盖和移动边缘计算平台部署。”三一重工智能制造研究院院长董明楷说,5G大容量、高速率、低时延的特性,为以机器视觉为代表的智能制造提供了有力支撑。

《深圳经济特区健康条例(征求意见稿)》第六十六条“强制休假”制度明确提出,用人单位应当合理配置人力资源、安排员工作息时间,对脑力和体力劳动负荷较重的员工,实行轮休制度,避免对员工健康造成人体机能过度损耗或者身心健康伤害。用人单位应当严格执行员工带薪休假制度,人力资源保障部门和工会等组织应当加强对用人单位落实员工带薪休假制度的监督检查。

吴尊友:这说明,首先北京新发地批发市场新冠肺炎暴发疫情及相关联传播,基本已经终止。我国再次回到了零星输入病例的疫情特征。

现阶段采取的防控策略,基本能维持国内疫情低水平。随着我国的国际航线逐渐开放,输入病例可能逐渐增多。我国目前采取的熔断策略,在一定程度上部分解决了这一矛盾。但目前的复航水平还非常有限,尚远达不到满足复工复产及国际交往、交流、贸易等基本要求。解决这一矛盾,不能一蹴而就,需要一个磨合过程,寻找到疫情控制与复工复产的最佳平衡点。

——员工很欢迎,但担心难落地。

吴尊友:还是要靠精准防控。以北京市应对新发地批发市场突发新冠肺炎疫情所采取的措施为例,充分体现了“科学防控、精准施策”的指导思想。有几个方面值得总结,供将来处理类似疫情参考借鉴。一是群众的疫情意识、防控意识提高了,这对于控制快速传播的呼吸道传染病显得特别重要。比如,最早诊断的病例在整个就诊过程中都有强烈的防控意识,戴口罩、不乘公共交通工具,没有造成一名家庭成员或密切接触者感染。更重要的是,他还能凭借自己回忆,提示出其可能感染的地点。二是疾控人员意识和能力强,能从早期病例的流行病学调查中敏感地捕获重要信息,及时关注新发地批发市场,确定传染源头。三是政府部门建立的联防联控响应机制灵敏,行动迅速,第一时间关闭新发地市场,封堵可能暴露的人员,及时果断地切断传播途径。四是利用大数据锁定已经离开新发地市场,包括离开北京的具有暴露风险人员,为阻断病毒进一步扩散提供了科技支撑。五是精准确定了京内高风险人员,限制离京,防止扩散。六是确定核酸筛查策略,主动搜寻已经感染尚未发病的感染者,赶在病毒传播以前封杀其传播扩散。七是高中低疫情风险等级划分与及时调整,最大限度地减少了突发疫情对广大群众工作和生活的影响。

直播带货在边远小城落地开花,得益于网络服务的提速降费。“过去网速慢,只能展示产品图片,线上销售效果不佳;这几年,随着网速越来越快、资费越来越低,进驻基地的商家也越来越多,直播带货收益可观!”基地负责人说。

“通了,通了,可以上网了,娃儿在家也能上网课了!”疫情防控期间,经过中国联通巴东县分公司建维团队一番努力,4G网络终于通到了湖北省恩施土家族苗族自治州巴东县沿渡河镇枫木村高三学生吴应碧家里。

暑期是休假高峰。但因为各种原因,不少人只能“望假兴叹”。

第五,部分国家在疫情得到较好控制后,又出现不同程度的反弹,包括日本、韩国、新加坡等。随着多数国家复工复产复航逐渐拉开序幕,部分国家疫情反弹将成为常见现象。

网络用得好,关键在应用。不仅是制造业,新一代信息通信技术不断拓宽,正在赋能交通、医疗、教育、电商等多个领域发展,使更多人从中受益。数据显示,截至5月末,3家基础电信企业累计发展蜂窝物联网终端用户达10.97亿户,同比增长44%,其中应用于智能制造、智能交通、智能公共事业的终端用户增长均达30%左右。

“带薪休假制度20多年前就被写进了劳动法。深圳再行强调‘强制’,就是希望推动带薪休假制度真正落地。”中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏说。

在深圳市高新技术产业园区工作的小郑告诉记者,自己从事软件开发岗位,晚上9点下班,单位附近地铁仍需排队。如果公司系统出了故障,无论是否下班,都要马上解决。“强制休假”制度是好事,但只怕上有政策下有对策,你强制执行,我变相强制加班。公司领导可通过手机和邮箱远程指挥员工在家里加班。

任何社会的总资源都是有限的,影响人类健康还有很多其他疾病。过分强调新冠肺炎疫情的彻底控制,可能会顾此失彼,使得其他疾病对人民群众身体健康和生命安全的危害,可能比新冠肺炎疫情造成影响还大。如何找到最佳平衡点,使得人民群众的健康受益最大化,则是摆在我们面前的新命题。

第四,部分国家疫情一路持续上升,几乎失去控制。比如美国,每日报告新增病例数从2周前的2万多例,增加到4万多例,再继续上升到5万多例,近日更是突破6万例。美国传染病专家安东尼·福奇教授表示,由于美国防控措施不力,每日报告新增病例可能会达到10万例。紧随美国之后的是巴西,每日报告病例突破4万例。再有,印度的疫情一路上升,目前每日报告新增病例突破2万例。

广东省社会科学院研究员、广东省政府决策咨询顾问委员会专家委员庄伟光建议,在推动带薪休假制度落实上,有关部门应少一些口头上的“强制”,对企业多一些实实在在的鼓励,比如对于切实贯彻带薪休假制度的企业,给予一定的税收减免、工会经费减免,降低企业、个人的社保成本。

戴口罩是我始终坚持的防护措施,此外包括坚持勤洗手,乘车时开窗通风等

这些都体现了精准防控的理念。简言之,把握好时间和空间两个维度,就能做好精准防控。

5G应用不断拓展,是我国电信业稳步发展的一个缩影。目前,我国已建成了世界上规模最大的光纤宽带网络和4G网络,有力支撑着经济社会的数字化转型。截至5月末,我国4G用户总数达12.8亿户,固定互联网宽带接入用户总数达4.62亿户。1—5月,我国移动互联网累计流量达611亿GB(存储单位),同比增长35.2%。

如何看待“611亿GB”这个数据?

走进三一集团北京南口厂区的焊接车间,长着一双“眼睛”的焊接机器人,正在两块钢板的焊缝间智能“巡边”。这双“眼睛”,就是连接5G网络的双目高清摄像机,它的背后是机器视觉解决方案。

最后,有信心相信中国不会再出现第二个类似于武汉年初时的严重疫情。这种信心主要来自两个方面实践案例:一是在1月至2月,全国除湖北以外的30个省(区、市)都成功控制住了湖北流入病例引发的疫情扩散,各省(区、市)总病例数均控制在2000例以内,实际上仅广东、河南、浙江、湖南四个省超过千例,其他省都在千例以下;二是东北局部疫情扩散的控制、北京新发地突发疫情的控制,都充分说明全国各地已经有能力及时控制住疫情。我国未来一段时间的疫情将呈现以输入病例为主,一些地方会出现零星续发病例,很难再出现以地级市为单位的封堵现象。

今年江西省上饶市总工会曾接到部分外贸企业职工投诉,他们带薪休假的申请被企业拒绝,同时还被要求加班加点赶订单。上饶市总工会在调解过程中了解到,企业也有自己的难处:一方面担心员工离开后返回,会加大企业防疫难度;另一方面,当前本身就人手紧张,如果因人手不足,导致订单进一步流失,将关系企业生死存亡。

上饶市总工会副主席马麟建议,工会组织和人社部门等应形成联动机制,对于劳动者带薪休假方面的申诉开设专门通道,特事特办。同时,在全国范围内,树立一些典型的标杆案例,并通过媒体加大普法宣传力度,让带薪休假理念得到社会更为广泛的认可。

智联招聘发布的《2019年白领“996”工作制专题调研报告》显示,对于八成白领来说,加班是常态,从不加班的白领仅占18.05%;每周加班10小时及以上的超20%,超七成白领加班没有加班补贴。

深圳市卫生健康委员会相关负责人表示,《深圳经济特区健康条例(征求意见稿)》参考了《“健康中国2030”规划纲要》,也借鉴了国际上一些国家的健康立法;里面提到的很多做法已经在逐步实行,深圳利用特区立法权制定一部框架性的健康法规,就是为了将这些好的做法固化下来,将深圳医改和健康保障水平再推进一步。

记者:如果追求零病例会带来怎样的社会成本?我们要不要追求零病例?

杭州上上街商业管理有限公司CEO张翰奇表示,如果“强制休假”制度不允许长时间加班,员工平均每人减去的工作时长都会作为成本转嫁到企业身上。对一些初创型企业来说,压力会比较大。

因此,没有必要过分追求零病例的控制目标。只要疫情控制在较低水平,又能保证社会和经济基本发展要求,就是最佳策略。

其次,全球疫情呈现出持续上升的特征,从各大洲总体来看,美洲、亚洲、非洲、中东地区疫情均呈现逐渐上升的态势,仅欧洲区域疫情平稳,但仍维持在较高流行水平。

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此外,很多单位“一个萝卜一个坑”,一旦员工休假,工作难以安排他人接管。在广东某大型金融机构做中层管理者的谢女士说:“以前做基层员工时请假容易,但升职后,好多流程审批要经过我;我要是休假一周,进度就要受影响。所以现在只能把年休假打散,特别累的时候零散地休一天。”